По информации межрайонной прокуратуры

 

Великоустюгская межрайонная прокуратура на постоянной основе осуществляет надзор за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму.

В ходе прокурорских проверок в истекшем периоде 2016 года межрайонной прокуратурой в названной сфере выявлено 23 нарушения закона, для их устранения внесено 9 представлений, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 3 представления находятся на рассмотрении.

Например, при проверке БУ СО ВО «Великоустюгский центр помощи детям, оставшихся без попечения родителей» зафиксировано, что обновленный список экстремистских материалов в библиотеке учреждения как на бумажном, так и на электронном носителе отсутствует. Кроме того, установлено, что имеется свободный доступ к сайту, содержащему информацию экстремистского характера, чем нарушены положения Федерального закона РФ от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности». После вмешательства межрайонной прокуратуры нарушения устранены.

Как еще один пример, в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» категорирование мест массового пребывания людей на территории Великоустюгского района в настоящее время проведено не в полном объеме, паспорта безопасности мест массового пребывания людей составлены не по всем объектам, организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей проведены не в полной мере. В связи с этим, межрайонной прокуратурой главе администрации Великоустюгского муниципального района внесено представление об устранении нарушении закона, которое находится в стадии рассмотрения.

Надзор за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму является приоритетным направлением в деятельности органов прокуратуры.


 

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ:

«Пьяный за рулем»

Приговором Мирового судьи Вологодской области по с/у №27 от 11.07.2016 гражданин М. был осужден за совершение 2 преступлений, предусмотренных ст.264.1 Уголовного кодекса РФ, т.е. за управление в состоянии алкогольного опьянения автомобилем лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.

При вынесении приговора суд учел, что ранее данный гражданин был судим за сбыт и хранение наркотических средств, привлекался к административной и уголовной ответственности за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, вновь совершил аналогичное преступление.

В связи изложенным, суд назначил М. окончательное наказание в виде 1 года 6 месяцев лишении свободы с отбыванием в колонии строгого режима с лишением права управления транспортным средством на срок 2 года.


 

По требованию Великоустюгской межрайонной прокуратуры в судебном порядке восстановлены права семьи на получение мер государственной поддержки.

Великоустюгская межрайонная прокуратура провела проверку по обращению местной жительницы по вопросу возмещения материального ущерба, причиненного наводнением в связи с паводковой ситуацией весной 2016 года и введением режима чрезвычайной ситуации на территории Великоустюгского района.

Согласно ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Надзорными предприятиями установлено, что в результате наводнения квартира, где проживают заявительница и ее семья, попала в зону подтопления. В результате затопления принадлежащее им имущество было частично утрачено. Вместе с тем, по указанному выше адресу они не были зарегистрированы в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации, в связи с чем лишены возможности получить единовременную материальную помощь и финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости.

В целях защиты прав указанных жителей района Великоустюгской межрайонной прокуратурой в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в Великоустюгский районный суд направлено исковое заявление с требованием установить факт постоянного проживания заявительницы и членов ее семьи в зоне подтопления, признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека, а также право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в размере 50 000 рублей на человека.

Судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Судебное решение обращено к немедленному исполнению.


 

В Вологодской области перед судом предстанет индивидуальный предприниматель, обвиняемый в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Заместитель Великоустюгского межрайонного прокурора утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя Великоустюгского района, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью человека).

По версии следствия, индивидуальный предприниматель, занимающийся деятельностью по перевозке пассажиров и багажа по заказам легковым автотранспортом на территории Вологодской области, в нарушение ст.7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не обеспечил контроль состояния здоровья водителя, соблюдение режима его труда и отдыха, проведение медицинского осмотра водителя и предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, не оформил путевой лист на транспортное средство.

Указанные нарушения привели к тому, что 18 января 2016 г. на 13-м км автодороги «Чекшино-Тотьма» в результате столкновения микроавтобуса перевозчика со снегоуборочным автомобилем шесть пассажиров получили травмы различной степени тяжести, в том числе одной пострадавшей был причинен тяжкий вред здоровью.

После вручения обвиняемому копии обвинительного заключения уголовное дело будет направлено в Великоустюгский районный суд для рассмотрения по существу.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей.


 

Великоустюгская межрайонная прокуратура выявила нарушения земельного законодательства при предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Межрайонная прокуратура в связи с обращением жителя Великоустюгского района о непредставлении земельных участков отдельным категориям граждан, провела проверку исполнения земельного законодательства органами местного самоуправления района, в результате которой установлено следующее.

С 01.03.2015 (в связи с внесенными изменениями в Земельный кодекс РФ) к вопросам местного значения сельского поселения относится: распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно ст. 1 Закона № 3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области» гражданам, имеющим трех и более детей земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.

При проведении проверки установлено, что житель района, имея право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, обратился с соответствующим письменным заявлением в администрацию сельского поселения Самотовинское.

При этом, в нарушение требований закона по предоставлению земельных участков администрацией сельского поселения Самотовинское, с момента передачи полномочий по предоставлению земельных участков сельским поселениям (с 01.03.2015) земельные участки гражданам до настоящего времени не предоставлялись, соответствующих решений не принималось, что является недопустимым и свидетельствует о неправомерном бездействии должностных лиц администрации Самотовинского сельского поселения.

Таким образом, должностными лицами администрации Самотовинского сельского поселения не исполнены указанные выше требования закона, что в свою очередь повлекло нарушение законных прав и интересов граждан.

В связи с выявленными нарушениями закона межрайонной прокуратурой 12.05.2016 главе администрации Самотовинского сельского поселения внесено представления, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Для устранения нарушений закона 25.05.2016 между администрациями Великоустюгского муниципального района и сельского поселения Самотовинское заключено соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов на проведение работ по землеустройству с последующим предоставлением земельных участков гражданам.


 

Великоустюгской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства, регулирующего вопросы охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, в деятельности администрации Великоустюгского муниципального района.

На территории Великоустюгского муниципального района расположено 22 особо охраняемых природных территории, в том числе 3 из них являются территориями местного значения, такие как: болотный комплекс «Болото Шиловское», болотный комплекс «Болото Ерогодское», болотный комплекс «Болото Палемское», общей площадью 254 га.

При проведении проверки межрайонной прокуратурой, установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» администрацией Великоустюгского муниципального района, на которую возложены функции по осуществлению управления и контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, соответствующие сведения в органы кадастрового учета не направлены.

Таким образом, кадастр особо охраняемых природных территорий, расположенных в пределах Великоустюгского района не ведется.

Непринятие администрацией Великоустюгского муниципального района надлежащих мер в указанной сфере не только является нарушением законодательства об особо охраняемых природных территориях, но и влечет ухудшение состояния окружающей среды.

Кроме того, отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об особо охраняемых природных территориях местного значения с ограничениями режима их использования может привести к нарушениям требований земельного, лесного законодательства. Так, отсутствие в органе государственного кадастрового учета сведений о границах земель, занятых особо охраняемыми природными территориями, и об ограничениях их использования может повлечь за собой неправомерное занятие и использование территории расположения природных объектов.

В связи с выявленными нарушениями закона межрайонной прокуратурой 12.07.2016 главе администрации Великоустюгского муниципального района внесено представления, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

 


 

Великоустюгская межрайонная прокуратура информирует население района о том, что в межрайонной прокуратуре открыта «прямая линия» по приему от граждан информации о нарушении законодательства о противодействии коррупции, фактах коррупционных проявлений, а также по вопросам антикоррупционного просвещения.

 

Телефон «прямой линии» 2-78-99 (в рабочие дни: с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.30.»

 

 


 

 

В 2015 году межрайонной прокуратурой проводилась антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления. По состоянию на 20 апреля 2015 года проверено 184 проекта нормативно-правовых актов и 173 принятых нормативно-правовых акта. Выявлено 7 проектов нормативно-правовых акта, содержащих коррупциогенные факторы. В частности в принимаемых нормативно-правовых актах, которыми определен порядок предоставления муниципальных услуг, не прописывались конкретные сроки при принятии решений, сроки регистрации жалоб граждан, что в свою очередь могло привести к затягиванию сроков при оказании муниципальных услуг. Межрайонной прокуратурой с целью исключения коррупциогенных факторов направлены информации в администрации муниципальных образований. Коррупциогенные факторы исключены. 

 

Методические материалы

 

ПАМЯТКА

 

о том, что каждому нужно знать о коррупции

 

Согласно федеральному закону от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается:

 

- злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами

 

- совершение перечисленных выше действий от имени или в интересах юридического лица.

 

ОСВЕДОМЛЕН – ЗНАЧИТ ЗАЩИЩЕН

 

Давать взятку ОПАСНО, поскольку законом на государственных и муниципальных служащих возложена обязанность уведомлять работодателя и органы прокуратуры о фактах его склонения к совершению коррупционного преступления.
Если же взятку у Вас ВЫМОГАЮТ, незамедлительно сообщите об этом в правоохранительные органы.
ВАЖНО! Выполнив требования вымогателя и не заявив о факте дачи взятки в компетентные органы, ВЫ МОЖЕТЕ ОКАЗАТЬСЯ ПРИВЛЕЧЕННЫМ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ наряду с взяточником.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ на длительный срок как за получение взятки, так и за дачу взятки и посредничество.
Перед законом отвечает не только тот, кто получат взятку, но и тот, кто взятку дает, или от чьего имени взятка передается взяткополучателю. Если взятка передается через посредника, то он также подлежит уголовной ответственности за пособничество в даче взятки.

 

ВЗЯТОЧНИК, он же ВЗЯТКОПОЛУЧАТЕЛЬ – тот, кто получает взятку.
ВЗЯТКОДАТЕЛЬ – тот, кто дает взятку.

 

ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ:
- материальные ценности, в том числе деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость;
- услуги и выгоды, оказанные безвозмездно или по заниженной стоимости.

 

ВЗЯТКОПОЛУЧАТЕЛЕМможет быть признано только должностное лицо – представитель власти или лицо, выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях.

 

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ВЛАСТИ – это государственный или муниципальный чиновник любого ранга: работник областной, районной, городской или сельской администрации, министерства или ведомства, государственного или муниципального учреждения, правоохранительного органа.

 

ЛИЦО, ВЫПОЛНЯЮЩЕЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ, АДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ФУНКЦИИ, - начальник управления или отдела в государственном или муниципальном органе, член государственной экспертной, призывной или экзаменационной комиссии, руководитель государственного или муниципального учреждения, его заместители и др.

 

НАКАЗАНИЯ ДЛЯ ВЗЯТОЧНИКОВ:
ШТРАФ – от 25 до 100 сумм взятки;
ЛИШЕНИИЕ СВОБОДЫ – до 15 лет.
Дополнительный вид наказания – лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 3- лет.

 

НАКАЗАНИЯ ДЛЯ ВЗЯТКОДАТЕЛЕЙ:
ШТРАФ – от 15 до 90 сумм взятки;
ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ – до 12 лет.

 

НАКАЗАНИЯ ДЛЯ ПОСРЕДНИКОВ:
ШТРАФ – от 20 до 90 сумм взятки;
ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ – до 12 лет + штраф до 70 сумм взятки.

 

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки в правоохранительные органы.

 

О фактах коррупционных проявлений возможно сообщать в Великоустюгскую межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу: г.Великий Устюг, пер. Красный, д.4

 

 


 

/ПАМЯТКА

о том, что каждому нужно знать о коррупции

         Согласно федеральному закону от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается:

 

  - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами

 

Подробнее...

 

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

О внесении изменений в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, поступающими на работу на должность руководителя муниципального учреждения, и руководителями муниципальных учреждений, утвержденное постановлением
администрации от 13.02.2013 № 12.

 

Об утверждении Положения о порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности в Совете сельского поселения

 

Об утверждении Порядка уведомления о поступлении на работу в ранее подконтрольную по роду занимаемой должности организацию

 

Об утверждении Положения о порядке сообщения муниципальными служащими администрации сельского поселения Ломоватское о возникновении личной заинтересованности при исполнении  должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

 

Об утверждении Плана мероприятий по реализации Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы

 

Об утверждении Положения о сообщении лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими органов местного самоуправления сельского поселения Ломоватское о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации

 

Метод рекомендации по освещению деятельности комиссии

 

О внесении изменений в приложение, утвержденное распоряжением администрации сельского поселения Ломоватское от 15.12.2009 года № 27 «О комиссии по противодействию и профилактике коррупции»

 

О внесении изменений в Перечень, утвержденный решением Совета поселения от 28.10.2015 № 29 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

 

Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

 

Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

 

Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

 

Распоряжение № 23 от 23.06.2015 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и  урегулированию конфликта интересов в администрации сельского поселения  Ломоватское"


Постановление № 48 от 02.07.2015 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы"

 

Постановление № 115 от 16.12.14 "Об организации взаимодействия Великоустюгской межрайонной прокуратуры и органов местного самоуправления сельского  поселения Ломоватское Великоустюгского муниципального района по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"